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    據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在管理機(jī)制體制不暢、法律法規(guī)建設(shè)滯后等問(wèn)題，成為制約其健康有序發(fā)展的瓶頸。專家建議進(jìn)一步明確會(huì)展業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，理順會(huì)展業(yè)管理體制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，推動(dòng)我國(guó)向“會(huì)展強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)邁進(jìn)。
    “婆婆”太多“各管一攤”
    “舉辦展會(huì)報(bào)批是應(yīng)該的，但中間環(huán)節(jié)障礙太多，有些報(bào)批甚至變成‘求放一馬’。”廣西南寧力幫展覽有限公司總經(jīng)理李林杰說(shuō)，“我們很需要政府支持，但與政府部門打交道很費(fèi)勁‘婆婆’太多，經(jīng)常弄不清楚誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)拍板。”
    李林杰說(shuō)，每次辦展報(bào)批備案都要提前好幾個(gè)月，按照南寧出臺(tái)的會(huì)展業(yè)管理辦法，通常報(bào)批備案環(huán)節(jié)包括商務(wù)、工商、消防、公安、城管等多個(gè)部門，若涉及食品和醫(yī)療器械展銷，還要向食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門報(bào)批。
    東北某市展覽業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)城市出國(guó)展和來(lái)華展歸市貿(mào)促會(huì)審批管理，大型會(huì)展活動(dòng)歸市大型活動(dòng)辦公室總體協(xié)調(diào)和調(diào)度，國(guó)內(nèi)展則由市會(huì)展業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)，“各管一攤”難以形成有效的統(tǒng)一管理。
     北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院會(huì)展研究中心主任劉大可說(shuō)，2010年7月，國(guó)務(wù)院取消了國(guó)內(nèi)展銷會(huì)在工商部門備案的要求，但公安、消防等部門按照大型群眾性活動(dòng)的規(guī)定，還是要求主辦方提供批件；一些城市依然要求對(duì)各類展會(huì)進(jìn)行審批或備案，涉及多個(gè)職能部門，程序相對(duì)復(fù)雜。
    法制滯后無(wú)法可依
    一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)尚未建立相對(duì)規(guī)范的會(huì)展行業(yè)管理體制以及整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理機(jī)制。劉大可認(rèn)為，從政府職能來(lái)看，會(huì)展業(yè)歸口商務(wù)部門管理，但在我國(guó)取消國(guó)內(nèi)展的審批備案制度后，整個(gè)會(huì)展行業(yè)呈現(xiàn)出“管業(yè)態(tài)”和“抓項(xiàng)目”的“兩張皮”現(xiàn)象。比如農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)政府職能部門均可批準(zhǔn)本行業(yè)系統(tǒng)展會(huì)，但這些部門在會(huì)展業(yè)態(tài)和會(huì)展行業(yè)管理方面又都不具有歸口管理的職能權(quán)限。
    烏魯木齊市商務(wù)局會(huì)展管理中心副主任相玲經(jīng)常感到困惑：“同題材展會(huì)的審批部門甚至都各不相同，烏魯木齊曾同期舉行過(guò)6個(gè)汽車展，自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、招商局等部門都可以批展。”
    中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳澤炎說(shuō)，部分城市雖然各自出臺(tái)了會(huì)展業(yè)管理辦法，但存在條文比較籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng)、與當(dāng)前實(shí)際情況脫節(jié)等問(wèn)題。會(huì)展業(yè)法制建設(shè)嚴(yán)重落后于市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，相關(guān)部門管理整頓行業(yè)市場(chǎng)乏力，導(dǎo)致部分展會(huì)重招展輕招商、重創(chuàng)收輕服務(wù)，而擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、侵害展商觀眾的事件也時(shí)有發(fā)生。